按照市委統(tǒng)一部署，2025年9月15日至12月5日，市委第二巡察組對市農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2026年1月27日，市委第二巡察組向市農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任
市農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨委深刻把握巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排的政治內(nèi)涵，把巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動、作為提升企業(yè)治理效能的重要舉措，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）深化思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委班子嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，通過黨委會暨中心組理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、考察江西重要講話精神，以及關(guān)于“三農(nóng)”工作、國資國企改革等重要論述，深入開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。深刻領(lǐng)會市委書記專題會點(diǎn)評要求，對照巡察反饋的7個(gè)方面問題，誠懇接受、照單全收，以真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改工作上來，確保整改方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。1月30日，集團(tuán)黨委召開會議研究部署巡察整改工作，成立由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，各部門、子公司主要負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2月9日，集團(tuán)召開落實(shí)市委第二巡察組巡察反饋意見整改工作動員會，對巡察整改工作進(jìn)行全面部署。黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改；各責(zé)任部門、子公司主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保按時(shí)交賬、保質(zhì)銷號。
（三）全面深入整改。集團(tuán)黨委嚴(yán)格對照巡察反饋意見，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，實(shí)行臺賬管理、對賬銷號、定期報(bào)告。2月12日，召開2025年度民主生活會暨市委巡察反饋意見整改專題民主生活會，黨委班子成員結(jié)合思想和工作實(shí)際，對照“五個(gè)帶頭”、反面典型案例和市委巡察反饋意見，認(rèn)真查擺問題和不足，深刻剖析思想根源，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。巡察反饋以來，建立“日常調(diào)度、定期通報(bào)、全程督查”工作機(jī)制，先后4次召開會議研究整改工作，破解整改中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
（四）健全長效機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，把巡察整改與服務(wù)大局、深化改革、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等集團(tuán)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，做到舉一反三、源頭治理，健全制度機(jī)制16個(gè)，推動巡察整改成果常態(tài)化、長效化。集團(tuán)紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)，盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，開展巡察整改專項(xiàng)監(jiān)督3次，對整改責(zé)任落實(shí)、措施落地、成效顯現(xiàn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，持續(xù)釋放嚴(yán)的信號。
二、巡察反饋意見整改落實(shí)的具體情況
根據(jù)市委第二巡察組巡察反饋意見，市農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨委將反饋的7個(gè)方面問題、市委書記專題會點(diǎn)評事項(xiàng)，細(xì)化分解為46個(gè)具體問題，提出124條整改措施。截至2026年8月1日，已完成整改40個(gè)問題，占全部問題的87%；其余6個(gè)問題正在有序推進(jìn)，已完成整改的持續(xù)鞏固成效。124條整改措施中，已完成117條，完成率達(dá)94.4%。
（一）“市委書記專題會點(diǎn)評事項(xiàng)”方面
1.關(guān)于“林業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)有較大差距”的問題。
整改情況：一是抓實(shí)資源收儲整合，培育“一縣一品”特色產(chǎn)業(yè)。完成全市291.25萬畝毛竹資源篩查，篩選可開發(fā)利用資源220.48萬畝，整體完成率76%；與廣昌縣達(dá)成林業(yè)剩余物收儲初步合作意向，初步搭建市縣聯(lián)動收儲體系框架。培育香榧、筍竹兩用林特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，黎川香榧產(chǎn)業(yè)簽訂1.9萬畝托管及加工合作協(xié)議，完成4000畝基地?fù)嵊鳂I(yè)，啟動二產(chǎn)加工設(shè)備采購；推進(jìn)樂安、宜黃筍竹兩用林合作基地建設(shè)，與樂安縣屬林業(yè)發(fā)展有限公司簽訂托管合作協(xié)議，同步籌備黎川毛竹一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目。二是推進(jìn)“以竹代塑”全鏈條建設(shè)，攻堅(jiān)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)竹基新材料項(xiàng)目，主動對接高端技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資源，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。圍繞“以竹代塑”毛竹全產(chǎn)業(yè)鏈、綠色甲醇產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，定期梳理項(xiàng)目推進(jìn)情況，專項(xiàng)向市委市政府報(bào)送工作進(jìn)展。依托“1+2+N”（1個(gè)平臺+2個(gè)精深加工企業(yè)+N個(gè)竹產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目）發(fā)展框架，首批推進(jìn)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目已納入集團(tuán)2026年投融資計(jì)劃），規(guī)劃組建產(chǎn)業(yè)科技運(yùn)營平臺，統(tǒng)籌布局生物質(zhì)液化產(chǎn)能，推進(jìn)規(guī)模化綠色甲醇項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“分散液化+集中合成”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并配套建立“縣—鄉(xiāng)—村”三級收儲體系，形成全鏈條閉環(huán)。現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)科技公司組建與技術(shù)準(zhǔn)備同步推進(jìn)；一期示范項(xiàng)目正協(xié)同解決選址環(huán)評問題。三是做實(shí)油茶全產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)加銷配套體系。推行“1+11+N+茶農(nóng)”發(fā)展模式，完成崇仁縣馬鞍鎮(zhèn)、桃源鄉(xiāng)797畝托管林地?fù)嵊?/span>；建立油茶果含油率分級收購標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一采收機(jī)制，東鄉(xiāng)等8個(gè)縣區(qū)加工服務(wù)及倉儲中心布局基本落地；東鄉(xiāng)油茶合作加工項(xiàng)目，已完成60余家油茶種植戶產(chǎn)銷情況摸底，夯實(shí)原料供給基礎(chǔ)。加工端在糧食物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)年產(chǎn)3萬噸精深加工中心，計(jì)劃2026年底投產(chǎn)，正積極對接相關(guān)企業(yè)洽談合作。
2.關(guān)于“推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有差距”的問題。
整改情況：深化實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦品牌、糧食、林業(yè)、農(nóng)貿(mào)四大板塊做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支柱，抓實(shí)核心項(xiàng)目攻堅(jiān)，明晰產(chǎn)業(yè)定位、補(bǔ)齊發(fā)展短板。一是糧食板塊，糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)整體土建主體工程完成43%，其中油茶加工區(qū)土建主體完成80%，大米加工區(qū)完成44%，米粉加工區(qū)完成35%，糧食倉儲區(qū)完成39%；項(xiàng)目所需標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備定制生產(chǎn)完成74%，現(xiàn)場非標(biāo)定制設(shè)備制作完成80%，設(shè)備與土建兩條線統(tǒng)籌銜接。二是品牌板塊，依托“贛撫農(nóng)品”區(qū)域公用品牌整合全市資源，主動融入省級“1+10+N”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，經(jīng)公開申報(bào)、材料審核、實(shí)地勘察等程序，2026年1月，市農(nóng)發(fā)集團(tuán)入選市級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)營主體。已形成《市農(nóng)發(fā)集團(tuán)市級供應(yīng)鏈體系建設(shè)方案》《聯(lián)合運(yùn)營食堂食材配送合作方案》?，F(xiàn)階段，市級農(nóng)產(chǎn)品分揀中心全面竣工投入運(yùn)營，已與12家企事業(yè)單位、學(xué)校達(dá)成生鮮配送合作。持續(xù)推進(jìn)各縣區(qū)種養(yǎng)殖基地摸排工作，梳理盤點(diǎn)種養(yǎng)信息臺賬。三是林業(yè)板塊，推進(jìn)廣昌縣5萬噸廢棄生物質(zhì)資源綜合利用項(xiàng)目，已完成內(nèi)部決策程序并按規(guī)定履行相關(guān)備案手續(xù)，正落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。四是農(nóng)貿(mào)板塊，若士路智慧農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告編制、備案、土地勘測等工作。《撫州市若士路智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》已于2026年7月31日按程序提交審議。項(xiàng)目新增地塊拆遷工作正同步推進(jìn)，預(yù)計(jì)9月中旬取得用地，10月上旬開工建設(shè)。
3.關(guān)于“盲目決策投資上項(xiàng)目”的問題。
整改情況：完善投資決策審查機(jī)制，嚴(yán)控投資邊界與強(qiáng)化全鏈條風(fēng)控，杜絕盲目決策。一是修訂完善投資決策制度。2026年8月12日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資管理辦法（修訂版）》，明確將市場可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、效益分析作為項(xiàng)目提交決策會議審議的前置條件。二是建立重大投資項(xiàng)目第三方評審機(jī)制。對綠色甲醇、糧食物流園光伏等項(xiàng)目，全部委托第三方機(jī)構(gòu)遴選行業(yè)專家開展可行性研究報(bào)告評審論證，嚴(yán)格對照專家意見優(yōu)化項(xiàng)目方案，確保投資決策科學(xué)審慎。截至目前，巡察反饋后集團(tuán)新增投資項(xiàng)目均嚴(yán)格履行決策評審程序，目前均處于建設(shè)推進(jìn)階段，暫未進(jìn)入運(yùn)營收益期，后續(xù)將持續(xù)跟蹤項(xiàng)目投產(chǎn)后的效益與運(yùn)營管控。三是強(qiáng)化年度計(jì)劃剛性約束。2026年5月形成《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司2026年度投融資計(jì)劃》報(bào)市國資委備案，將子公司非主業(yè)投資占比納入2026年度績效考核方案；圍繞四大板塊分類制定36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬，每季度將結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、黨委會及總經(jīng)辦會議要求督辦落實(shí)情況及巡察整改進(jìn)展。
4.關(guān)于“市農(nóng)墾集團(tuán)和市屬農(nóng)發(fā)集團(tuán)發(fā)展定位”的問題。
整改情況：一是明確核心主業(yè)定位。將林業(yè)確立為集團(tuán)核心主業(yè)，以科技、綠色為引領(lǐng)，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，并已納入集團(tuán)“十五五”規(guī)劃核心內(nèi)容，聚焦林業(yè)資源培育、林產(chǎn)品精深加工、生物質(zhì)新能源、林下經(jīng)濟(jì)方向發(fā)力。二是推進(jìn)綠色甲醇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托核心技術(shù)，構(gòu)建“分散液化+集中合成”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；先行建設(shè)廣昌縣5萬噸生物質(zhì)液化示范工廠，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技公司組建、“縣—鄉(xiāng)—村”三級原料收儲體系搭建，聯(lián)合屬地成立專業(yè)化收儲公司保障原料供給。截至2026年7月，廣昌縣生物質(zhì)液化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本完成；正協(xié)調(diào)推進(jìn)重新選址。三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以苗木培育和林業(yè)技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，聚焦油茶、香榧、筍竹兩用林等特色產(chǎn)業(yè)方向。苗木培育方面，2025年有序推進(jìn)苗木培育與技術(shù)服務(wù)各項(xiàng)工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)；2026年上半年重點(diǎn)推進(jìn)杉木、油茶、閩楠等優(yōu)勢樹種培育工作，優(yōu)質(zhì)苗木供給規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，種苗保障能力持續(xù)增強(qiáng)。林業(yè)技術(shù)服務(wù)方面，持續(xù)拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，承接實(shí)施多項(xiàng)園林綠化工程與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋公共建筑、院校校園等，林業(yè)服務(wù)價(jià)值持續(xù)提升。
（二）巡察反饋問題，“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作重要論述不深入，助推服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興有欠缺”方面
5.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作重要論述不深入，助推服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興有欠缺”的問題。
整改情況：落實(shí)“第一議題”制度，謀劃引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的具體行動。一是健全規(guī)范化學(xué)習(xí)研討機(jī)制。2026年3月30日印發(fā)《集團(tuán)黨委2026年工作要點(diǎn)》，6月12日印發(fā)《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2026年政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興重要論述作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。建立議事前置學(xué)習(xí)機(jī)制，凡涉及“三農(nóng)”項(xiàng)目投資、糧食儲備、品牌建設(shè)等黨委會審議議題，前置開展相關(guān)重要論述學(xué)習(xí)，堅(jiān)持先學(xué)再議，該機(jī)制已在集團(tuán)議事決策中落地執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮理論學(xué)習(xí)對投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局、品牌建設(shè)的把關(guān)定向作用。二是統(tǒng)籌謀劃引領(lǐng)性項(xiàng)目。今年以來，黨委會共召開8次，集中學(xué)習(xí)研討15次。采取“領(lǐng)學(xué)+專題研討+轉(zhuǎn)化落地”的閉環(huán)模式，由黨委書記帶頭，班子成員輪流領(lǐng)學(xué)，并前往湯顯祖書店、黃柏嶺教育基地、澄源村等地開展實(shí)地教學(xué)，將學(xué)習(xí)課堂搬到了紅色舊址和服務(wù)群眾的第一線，同步對接區(qū)域農(nóng)業(yè)資源梳理、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃和結(jié)對村幫扶需求，理論武裝逐步成為整合資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村的具體抓手。
6.關(guān)于“踐行‘兩山’理念，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有落差”的問題。
整改情況：分類施策加快劃轉(zhuǎn)，構(gòu)建市縣協(xié)同機(jī)制，壓實(shí)整合工作責(zé)任，推進(jìn)國有林場資產(chǎn)整合。一是摸清底數(shù)并調(diào)整整合思路。2026年3月呈報(bào)《關(guān)于撫州市國有林場資產(chǎn)整合工作情況的報(bào)告》，完成165.5萬畝國有林場資產(chǎn)權(quán)屬、資源質(zhì)量及糾紛情況全面核查，初步建立“一場一檔”動態(tài)管理臺賬；嚴(yán)格按照《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化國有林場的意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2025〕1343號）規(guī)定，調(diào)整原有劃轉(zhuǎn)思路，研究制定以項(xiàng)目合作、有償使用為核心的林地收儲工作方案。二是建立市縣林業(yè)公司常態(tài)化溝通對接機(jī)制。協(xié)助各縣區(qū)林業(yè)公司推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)，擬定各縣區(qū)屬林業(yè)公司管理辦法（草案）；以項(xiàng)目合作強(qiáng)化市縣利益聯(lián)結(jié)，與東鄉(xiāng)縣屬林業(yè)公司按股比合資建設(shè)東鄉(xiāng)油茶初加工服務(wù)中心；將撫河流域國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目勞務(wù)部分委托至臨川、東鄉(xiāng)、資溪等8個(gè)縣區(qū)實(shí)施，帶動縣區(qū)業(yè)務(wù)開展；推進(jìn)樂安、宜黃筍竹兩用林合作基地建設(shè)，已與樂安縣屬林業(yè)發(fā)展有限公司簽訂高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林托管合作協(xié)議，同步開展黎川毛竹一二三產(chǎn)合作項(xiàng)目立項(xiàng)籌備，推動縣區(qū)逐步從被動參與向主動推進(jìn)轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化考核督導(dǎo)力度。將國有林場劃轉(zhuǎn)工作成效納入林業(yè)集團(tuán)年度績效考核。
7.關(guān)于“探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路與舉措不清晰”的問題。
整改情況：加大林業(yè)資源收儲力度，拓展苗木基地規(guī)模，深化“一縣一品”發(fā)展模式，構(gòu)建特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一是開展全市林地資源梳理工作。開展全市林地資源摸底梳理，建立林地資源管理臺賬，通過權(quán)屬劃轉(zhuǎn)方式推進(jìn)林地資源收儲，已完成相關(guān)企業(yè)1919.5畝林地林權(quán)證變更至林業(yè)集團(tuán)，夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地基礎(chǔ)。二是穩(wěn)步擴(kuò)大苗木培育規(guī)模。2026年上半年完成杉木、濕地松、油茶、閩楠等綠化造林樹種共342.181萬株入圃培育，累計(jì)出圃苗木150.71萬株。所有出圃苗木嚴(yán)格落實(shí)“兩證一簽”管理制度，全部用于林業(yè)工程建設(shè)與林地改造項(xiàng)目。三是“市帶縣”機(jī)制推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)落地。立足各縣資源稟賦明確縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)黎川香榧、樂安筍竹兩用林等項(xiàng)目建設(shè)。黎川香榧方面，完成首年4000畝托管勞務(wù)工程及有機(jī)肥采購招標(biāo)，完成宏村鎮(zhèn)長生觀、月山下、豬場背等7處基地共計(jì)2723.5畝香榧林撫育作業(yè)；樂安筍竹產(chǎn)業(yè)方面，編制完成筍竹兩用林項(xiàng)目實(shí)施方案，與樂安縣屬林業(yè)發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議。
8.關(guān)于“服務(wù)保障‘菜籃子’工程有差距”的問題。
整改情況：構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)提質(zhì)升級，強(qiáng)化要素保障與考核問效，提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力。一是完善供應(yīng)鏈配送體系。依托“贛撫農(nóng)品”區(qū)域公用品牌整合全市資源，主動融入省級“1+10+N”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，2026年1月，市農(nóng)發(fā)集團(tuán)入選市級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運(yùn)營主體?，F(xiàn)階段，市級農(nóng)產(chǎn)品分揀中心全面竣工投入運(yùn)營，已與12家企事業(yè)單位、學(xué)校達(dá)成生鮮配送合作。持續(xù)推進(jìn)各縣區(qū)種養(yǎng)殖基地摸排工作，梳理盤點(diǎn)種養(yǎng)信息臺賬。二是推進(jìn)智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。若士路智慧農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告編制、備案、土地勘測等工作?！稉嶂菔腥羰柯分腔坜r(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》已于2026年7月31日按程序研究審議。正同步推進(jìn)目新增地塊的拆遷工作，預(yù)計(jì)9月中旬取得用地，10月上旬開工建設(shè)。伍塘路市場已實(shí)現(xiàn)停車管理、消防預(yù)警、視頻監(jiān)控、食品溯源、農(nóng)產(chǎn)品檢測、戶外LED宣傳、聚合支付等功能智慧監(jiān)管全覆蓋，正逐步在各農(nóng)貿(mào)市場推廣落地。三是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。已針對糧食物流產(chǎn)業(yè)園、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、中湖農(nóng)貿(mào)市場二期制定重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬，每月收集跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和若士路智慧農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目已納入2026年市級重點(diǎn)項(xiàng)目，按月向市重點(diǎn)辦報(bào)送進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決用地、資金、政策等堵點(diǎn)問題。優(yōu)化考核導(dǎo)向，將投資項(xiàng)目完成率、投后管理、非主業(yè)投資占比等指標(biāo)納入相關(guān)部門年度考核，倒逼規(guī)范投資行為、提升運(yùn)營質(zhì)效。
9.關(guān)于“農(nóng)貿(mào)市場群眾反映較多”的問題。
整改情況：壓實(shí)委托經(jīng)營管理責(zé)任，推進(jìn)市場內(nèi)外共治提質(zhì)，嚴(yán)格考核督辦推動整改落地，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營管理。一是建立月度考核掛鉤機(jī)制。制訂第三方運(yùn)營農(nóng)貿(mào)市場考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對照標(biāo)準(zhǔn)評分，結(jié)果與合同終止及續(xù)約資格掛鉤，設(shè)定市場年度最低經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)。二是開展聯(lián)合專項(xiàng)整治。聯(lián)合城管部門規(guī)范伍家巷、同叔路、鳳凰城、撫臨路等市場周邊流動攤販，引導(dǎo)進(jìn)入自產(chǎn)自銷專區(qū)；聯(lián)動多部門整治同叔路市場周邊交通亂象，優(yōu)化停車區(qū)域。三是強(qiáng)化日常督導(dǎo)閉環(huán)。市場管理人員下沉各農(nóng)貿(mào)市場，按照文明城市創(chuàng)建“10不1有”要求，對第三方運(yùn)營各農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行每日督導(dǎo)檢查，建立工作聯(lián)絡(luò)群，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、及時(shí)整改。將規(guī)范管理納入資管公司年度考核；緊扣創(chuàng)文工作要求，由集團(tuán)班子成員掛點(diǎn)機(jī)制，統(tǒng)籌各部門及子公司扎實(shí)開展幫扶工作。同時(shí)，針對存在的短板弱項(xiàng)立行立改，辦結(jié)并書面回復(fù)創(chuàng)文辦問題交辦函2件，形成閉環(huán)管理。四是聯(lián)合治理初見成效。以鳳凰城市場為例，2025年下半年，鳳凰城外圍游攤泛濫，直接導(dǎo)致鳳凰城市場內(nèi)經(jīng)營慘淡，市場內(nèi)商戶紛紛退租挪至市場外圍擺攤，多次與市城管局、區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)溝通；2026年，聯(lián)合城管、市監(jiān)、公安等多部門對鳳凰城市場外圍進(jìn)行了為期一個(gè)月的聯(lián)合整治，同時(shí)市場內(nèi)部利用自產(chǎn)自銷區(qū)、過道邊等一切可利用區(qū)域引導(dǎo)游攤進(jìn)入市場經(jīng)營，經(jīng)過半年多時(shí)間，市場外圍游攤無反彈現(xiàn)象，市場內(nèi)無空置攤位，周邊群眾反映較好。
10.關(guān)于“發(fā)揮農(nóng)業(yè)金融服務(wù)作用，助力鄉(xiāng)村振興有偏差”的問題。
整改情況：優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈開展相關(guān)業(yè)務(wù)，建立主業(yè)金融業(yè)務(wù)專項(xiàng)考核機(jī)制，引導(dǎo)金融業(yè)務(wù)堅(jiān)守支農(nóng)本源。一是提升涉農(nóng)業(yè)務(wù)比重。截至2026年6月，擔(dān)保公司涉農(nóng)業(yè)務(wù)占比較巡察反饋時(shí)提升28.05個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)加大小額農(nóng)戶貸款支持力度，協(xié)同合作銀行梳理優(yōu)化投放流程，持續(xù)拓寬涉農(nóng)服務(wù)覆蓋面。二是壓縮非農(nóng)貿(mào)易業(yè)務(wù)。組織信宇公司積極對接糧食、林業(yè)、農(nóng)貿(mào)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2026年6月17日修訂完善《撫州市信宇貿(mào)易服務(wù)有限公司供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)操作辦法（修訂版）》，明確新增業(yè)務(wù)涉農(nóng)占比不低于50%的剛性要求；主動壓減低效非農(nóng)業(yè)務(wù)，縮減鋼材貿(mào)易額度，在糧食物流園產(chǎn)業(yè)園、伍塘路智慧農(nóng)貿(mào)市場等主業(yè)項(xiàng)目開展原材料代采業(yè)務(wù)，推動供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合。三是強(qiáng)化考核指揮棒作用。將涉農(nóng)涉林業(yè)務(wù)占比、服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量等指標(biāo)納入信宇、綠擔(dān)、綠金3家子公司績效考核體系，權(quán)重不低于20%，以考核指揮棒倒逼業(yè)務(wù)回歸主業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
（三）“聚集主責(zé)主業(yè)提質(zhì)增效乏力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展有不足”方面
11.關(guān)于“區(qū)域公用品牌生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值未能充分彰顯”的問題。
整改情況：拓寬營銷渠道，構(gòu)建線上線下一體化銷售網(wǎng)絡(luò)，提升品牌影響力。一是多元渠道拓展?fàn)I收。線上通過網(wǎng)店、直播以及達(dá)人合作冠名銷售，線下布局生鮮配送、智能柜機(jī)等渠道銷售。生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會常態(tài)化組織團(tuán)購活動40次，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”，豐富產(chǎn)品觸達(dá)場景。二是深度參與展銷活動。整合贛蓮、麻姑米粉、資溪白茶等農(nóng)產(chǎn)品參與7場省級展銷及宣傳活動，舉辦“贛撫農(nóng)品杯”歌手大賽，“贛超”聯(lián)賽設(shè)展銷點(diǎn)；個(gè)人碳賬戶開通以來核證減排量已兌換102單。三是深化校企合作與省外拓展。對接市直部門布設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷專柜，實(shí)現(xiàn)大米常態(tài)化配送，新增贛蓮、即食炆黃精、羊肚菌等產(chǎn)品供應(yīng)，完成省外辦事處展示專柜建設(shè)，拓展省外展示渠道；依托“贛撫農(nóng)品”直播產(chǎn)業(yè)學(xué)院深化校企合作，師生與本土主播協(xié)同直播，自2026年3月5日至今累計(jì)直播194場，線上觀播超2萬人次。
12.關(guān)于“生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不夠好”的問題。
整改情況：建立會員企業(yè)資源、技術(shù)臺賬，搭建供需對接平臺，立足品牌優(yōu)勢拓寬會員產(chǎn)銷對接渠道，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會服務(wù)能力。一是建立資源臺賬搭建共享平臺。梳理47家會員企業(yè)172項(xiàng)可分享技術(shù)資源，建立會員企業(yè)資源、技術(shù)臺賬，累計(jì)在會員及授權(quán)企業(yè)工作群推送技術(shù)分享活動11次，推動技術(shù)資源互通共享。二是拓寬產(chǎn)銷渠道激活會員活力。依托“贛撫農(nóng)品”公用品牌搭建集采供銷平臺，組織會員企業(yè)開展基地直采、社群團(tuán)購、展示展銷等活動，2026年1-7月實(shí)現(xiàn)銷售額穩(wěn)步提升；吸納半山園腐竹、麻姑有機(jī)大米等多款本土特色產(chǎn)品納入品牌采購體系，暢通會員產(chǎn)品銷售渠道，會員企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。三是強(qiáng)化會員招引提升協(xié)會凝聚力。優(yōu)化會員服務(wù)體系，加大優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)招引力度，2026年新增會員企業(yè)33家，較上年度新增數(shù)量同比增長57.1%；協(xié)會服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的認(rèn)可度持續(xù)提升，收到會員企業(yè)贈送“助農(nóng)增收”錦旗2面。
13.關(guān)于“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有差距”的問題。
整改情況：開展專項(xiàng)調(diào)研與規(guī)劃，建立重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目信息管理與前期論證，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。一是開展調(diào)研規(guī)劃明晰產(chǎn)業(yè)路徑。聚焦生豬、糧食等核心產(chǎn)業(yè)明確補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生豬全產(chǎn)業(yè)鏈采取“續(xù)建+租賃”運(yùn)營模式，初期對接多家行業(yè)龍頭企業(yè)廣泛尋求合作；結(jié)合國家生豬產(chǎn)能調(diào)控政策調(diào)整戰(zhàn)略布局，由建設(shè)大型現(xiàn)代化樓房養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)向聚焦上游種源核心環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建核心種豬培育、種群擴(kuò)繁和科技養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈；5月15日邀請行業(yè)專家及多家龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)地考察，各方對豬場區(qū)位及生物安全條件給予高度認(rèn)可；7月27日相關(guān)養(yǎng)殖加工企業(yè)赴黎川豬場實(shí)地考察，圍繞生豬供應(yīng)、屠宰加工配套開展業(yè)務(wù)交流。糧食全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善“育秧—訂單種植—烘干—大米加工—米粉加工”全鏈條，種植端盤活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園大棚開展專業(yè)化集中育秧，完成早秈稻育秧3000畝，中晚稻育秧籌備有序推進(jìn)；依托臨川、東鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會水稻分會推行“公司+訂單+農(nóng)戶”模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)稻種植訂單，完成農(nóng)資供應(yīng)544噸；加工端布局崇仁稻谷烘干基地，加快推進(jìn)糧食物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；品牌流通端精選優(yōu)質(zhì)稻種打造特色大米產(chǎn)品，暢通省內(nèi)外購銷渠道，上半年累計(jì)完成糧食貿(mào)易21485噸，推動糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二是攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)齊鏈條短板。糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體土建主體工程完成43%，其中油茶加工區(qū)80%、大米加工區(qū)44%、米粉加工區(qū)35%、糧食倉儲區(qū)39%；標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備定制生產(chǎn)完成74%，現(xiàn)場非標(biāo)定制設(shè)備制作完成80%，土建施工與設(shè)備制作統(tǒng)籌銜接，各功能分區(qū)施工全面鋪開。生豬全產(chǎn)業(yè)鏈方面，7月17日與行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，擬引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理模式推動種豬繁育轉(zhuǎn)型升級；初步形成豬場資產(chǎn)盤活運(yùn)營實(shí)施方案，對收購的4處豬場實(shí)施專業(yè)化功能分區(qū)改造。中湖二期項(xiàng)目赴重慶明品福集團(tuán)考察學(xué)習(xí)冷鏈物流與農(nóng)批市場運(yùn)營模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目用地，完成用地初步規(guī)劃設(shè)計(jì)，7月15日召開用地規(guī)劃調(diào)度會推進(jìn)事項(xiàng)落地，同步開展招商對接，與相關(guān)農(nóng)批市場運(yùn)營企業(yè)洽談合作，并形成初步運(yùn)營方案。三是強(qiáng)化前期論證規(guī)范推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)前可行性論證要求，將用地、資金等關(guān)鍵要素保障作為決策前置條件，納入投資管理制度剛性約束；建立重點(diǎn)項(xiàng)目月度調(diào)度臺賬，全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)問題，杜絕因論證不足、信息滯后錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。
14.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)發(fā)展管控能力較弱”的問題。
整改情況：穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)處置，健全投后管理制度體系，健全全流程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對外投資監(jiān)管。一是推進(jìn)低效、非主業(yè)股權(quán)退出。2026年1月13日呈報(bào)關(guān)于擬退出相關(guān)企業(yè)股權(quán)的有關(guān)情況報(bào)告；對1家參股企業(yè)股權(quán)經(jīng)兩次掛牌，已完成摘牌轉(zhuǎn)讓。二是健全投后管理制度。2026年8月12日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資管理辦法（修訂版）》，組織集團(tuán)干職工70余人次開展風(fēng)控及投資管理培訓(xùn)；針對后續(xù)參股公司加強(qiáng)監(jiān)管，擬派遣人員進(jìn)駐參股公司監(jiān)管。三是建立第三方準(zhǔn)入退出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)委派人員、參與治理、定期審計(jì)等監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控、全程可溯。
15.關(guān)于“國有資產(chǎn)保值增值乏力”的問題。
整改情況：一是開展專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施一企一策。2025年10月27日下發(fā)《關(guān)于開展集團(tuán)2025年內(nèi)部審計(jì)工作的通知》，對連年虧損子公司開展專項(xiàng)審計(jì)與經(jīng)營分析，審計(jì)覆蓋2024年1月至2025年9月業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)等事項(xiàng)，現(xiàn)場審計(jì)2個(gè)月，累計(jì)提出整改建議30余條；建立審計(jì)整改督查回頭看機(jī)制，跟蹤督辦問題整改落實(shí)，在半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會通報(bào)整改進(jìn)度。將環(huán)宇公司、臨汝公司劃至糧食集團(tuán)代管，嵌入糧食全產(chǎn)業(yè)鏈開展育秧、米粉加工等業(yè)務(wù)，推動虧損企業(yè)向主業(yè)集聚、止損增效。二是推進(jìn)股權(quán)整合及退出。有序開展民營參股股權(quán)收購工作，相關(guān)股權(quán)收購資產(chǎn)評估結(jié)果已報(bào)送市國資委備案，股權(quán)整合工作穩(wěn)步實(shí)施；部分參股企業(yè)股權(quán)通過多輪公開掛牌轉(zhuǎn)讓完成受讓摘牌，嚴(yán)格按照法定流程辦理股權(quán)交割。三是啟動司法處置壓減虧損主體。對長期扭虧無望的下屬企業(yè)，依法向?qū)俚厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，申請破產(chǎn)清算注銷；加快推進(jìn)相關(guān)企業(yè)股權(quán)退出，運(yùn)用司法手段分類處置低效無效資產(chǎn)，壓減虧損經(jīng)營主體，盤活釋放存量資源效能。
16.關(guān)于“項(xiàng)目投資存在‘重投放、輕管理’”的問題。
整改情況：清單化分類處置問題項(xiàng)目，積極推進(jìn)逾期項(xiàng)目清收處置，嚴(yán)格堅(jiān)守主業(yè)發(fā)展方向，健全投資項(xiàng)目退出機(jī)制，強(qiáng)化投后管理。一是分類處置問題項(xiàng)目。全面梳理2021年以來投資項(xiàng)目臺賬，對虧損、無收益及逾期項(xiàng)目分類建立專項(xiàng)管理臺賬，按項(xiàng)目實(shí)際制定扭虧盤活或有序退出方案，實(shí)行“一項(xiàng)目一方案”管理。二是加大司法清收力度。成立專項(xiàng)清收工作組攻堅(jiān)逾期款項(xiàng)，對逾期貨款依法提起訴訟并取得勝訴判決，同步申請法院強(qiáng)制執(zhí)行；因被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院已裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，已將相關(guān)人員列入失信被執(zhí)行人名單；建立常態(tài)化催收機(jī)制，持續(xù)對接企業(yè)實(shí)際控制人開展欠款追索，最大限度挽回國有資產(chǎn)損失。三是健全投后管控機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)守主業(yè)發(fā)展方向，緊扣全市“五大產(chǎn)業(yè)”布局謀劃投資項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目前期可行性論證，確保資金投向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域。2026年8月12日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資管理辦法》，健全投資項(xiàng)目退出機(jī)制，完善投后管理全流程制度體系。將投后管理成效納入相關(guān)責(zé)任單位年度績效考核。
17.關(guān)于“經(jīng)營性閑置資產(chǎn)盤活緩慢”的問題。
整改情況：一是建立分級臺賬實(shí)行動態(tài)管控。全面摸排11處農(nóng)貿(mào)市場閑置資產(chǎn)底數(shù)，依據(jù)閑置成因、盤活潛力建立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)管理臺賬，實(shí)時(shí)錄入同叔路、鳳凰城等市場資產(chǎn)盤活動態(tài)，實(shí)現(xiàn)臺賬信息常態(tài)化更新、動態(tài)化管控。統(tǒng)籌優(yōu)化各市場整體業(yè)態(tài)布局，深度剖析閑置根源，實(shí)行“一市場一研判、一市場一方案、一攤位一對策”，精準(zhǔn)制定差異化盤活舉措。二是實(shí)施差異招商拓寬招引渠道。按攤位優(yōu)先級制定階梯式租金減免方案，針對小微商戶推出押金減免、短期租期專項(xiàng)優(yōu)惠，常態(tài)化開展線下定向招商；同步拓寬線上招商渠道，通過江西省公共資源交易集團(tuán)撫州有限公司等平臺掛牌出租閑置資產(chǎn)，提升招商覆蓋面與實(shí)效性。三是優(yōu)化業(yè)態(tài)布局盤活重點(diǎn)資產(chǎn)。合理拆分大面積閑置攤位，引入生鮮加工、便民服務(wù)等互補(bǔ)業(yè)態(tài)，嚴(yán)控同類商戶占比，提升市場綜合吸引力。重點(diǎn)攻堅(jiān)大面積閑置資產(chǎn)，金安市場二樓成功招引4家商戶入駐，面積680平方米；牛角灣市場對接知名線上超市平臺，擬出租場地1000平方米，落地后可實(shí)現(xiàn)年租金增收；伍塘路智慧農(nóng)貿(mào)市場二三樓招商有序推進(jìn)，已對接意向商戶28組，涵蓋特色餐飲、親子游樂等多元品類。四是健全考核機(jī)制鞏固盤活成效。將閑置資產(chǎn)盤活率納入市場日常管理績效考核范疇，壓實(shí)各級管理責(zé)任，倒逼工作落地見效。截至目前，各農(nóng)貿(mào)市場店面攤位平均出租率較巡察反饋提升24個(gè)百分點(diǎn)。
18.關(guān)于“物資管理不到位”的問題。
整改情況：健全完善存貨管理制度，建立常態(tài)化檢查與問題整改閉環(huán)，強(qiáng)化物資全流程管理。一是制定存貨管理制度規(guī)范。2026年6月18日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司存貨管理制度》，明確存貨入庫與驗(yàn)收、倉儲與保管、出庫管理、盤點(diǎn)與處置、計(jì)價(jià)方法以及監(jiān)督檢查與責(zé)任追究等全流程管理要求，為存貨管理提供制度遵循。二是跟進(jìn)盤點(diǎn)對賬工作進(jìn)展。2026年5月7日跟進(jìn)撫州庫、資管公司、品牌公司及信宇公司4月末盤點(diǎn)情況，確保賬實(shí)相符。三是開展監(jiān)督檢查與考核問責(zé)。組織對存有存貨的子公司開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改結(jié)果納入相關(guān)單位及人員績效考核范疇，對因管理不善造成損失的事件依規(guī)追究責(zé)任，形成管理閉環(huán)。
19.關(guān)于“盲目決策投資項(xiàng)目（市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園大棚）”的問題。
整改情況：嚴(yán)把投資決策關(guān)口，健全投決機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)科技園大棚存量資產(chǎn)盤活，著力推進(jìn)資產(chǎn)止損增效。一是修訂完善投資管控制度。2026年8月12日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資管理辦法（修訂版）》，進(jìn)一步健全項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投資決策及投資監(jiān)管等全流程管理流程；明確新擬建生物質(zhì)制綠色甲醇項(xiàng)目在完成集團(tuán)內(nèi)部決策程序后，聘請第三方選取專家開展可行性研究報(bào)告評審認(rèn)證，并依據(jù)評審論證報(bào)告進(jìn)行再次研討，從源頭杜絕盲目決策行為。二是推進(jìn)科技園大棚盤活運(yùn)營。市糧食集團(tuán)于2026年1月30日召開會議，專題研究育秧生產(chǎn)線運(yùn)營合作及育秧大棚設(shè)施改造事宜，確定與合作方合作運(yùn)營育秧生產(chǎn)線；育秧業(yè)務(wù)首年試運(yùn)營起步階段完成開展水稻育秧面積3000畝，除去前期投入大棚修繕、設(shè)備購置及工藝磨合等成本，當(dāng)前凈利潤4萬元。通過工廠化集中育秧，可有效降低農(nóng)戶散戶育秧成本，帶動周邊優(yōu)質(zhì)稻種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為市糧食物流產(chǎn)業(yè)園園區(qū)大米及米粉加工板塊穩(wěn)定供應(yīng)高品質(zhì)原糧，形成“育秧利潤+原糧溢價(jià)+加工增值”的復(fù)合收益鏈條，構(gòu)建從田間到車間的全鏈條閉環(huán)增值體系。
20.關(guān)于“投資建設(shè)虹宇公司農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室”的問題。
整改情況：強(qiáng)化投資立項(xiàng)硬性審核并深化失敗案例警示教育，健全資產(chǎn)處置管理機(jī)制并開展合規(guī)性倒查追責(zé)。一是完成虹宇檢測實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目剝離及開展警示教育。已剝離虹宇檢測實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，變更設(shè)立聚焦生豬全產(chǎn)業(yè)鏈主責(zé)主業(yè)的牧業(yè)公司；集團(tuán)黨委于3月23日召開2026年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨警示教育大會，通報(bào)集團(tuán)典型違紀(jì)案例以及內(nèi)部存在的突出問題，明確2026年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，并作廉政工作提醒。二是完善制度建設(shè)及規(guī)范資產(chǎn)處置流程。2025年12月18日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)管理辦法》，明確固定資產(chǎn)處置范圍、處置程序；虹宇公司相關(guān)設(shè)備處置嚴(yán)格履行第三方資產(chǎn)評估、集團(tuán)內(nèi)部會議研究通過程序，通過江西省公共資源交易中心撫州分公司公開掛網(wǎng)拍賣。
（四）“貫徹落實(shí)‘兩個(gè)一以貫之’不深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)有差距”方面
21.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)有欠缺，‘兩會一層’決策機(jī)制不健全”的問題。
整改情況：厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則，強(qiáng)化決策執(zhí)行督辦與問責(zé)，完善公司治理體系。一是嚴(yán)格履行黨委前置研究程序。通過專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)研讀新修訂《中華人民共和國公司法》“三重一大”決策制度及集團(tuán)權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大事項(xiàng)的前置程序要求；2026年以來，重大投資項(xiàng)目均嚴(yán)格履行黨委會前置研究程序。二是健全制度體系，嚴(yán)格規(guī)范會前醞釀簽批程序。2026年8月12日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資管理辦法（修訂版）》，2026年5月26日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步明晰各治理主體權(quán)責(zé)邊界與決策流程；嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，堅(jiān)持“不成熟不上會”原則，所有上會議題均履行會前充分醞釀、逐級規(guī)范簽批程序，確保決策依據(jù)充分、程序合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控。三是建立督辦臺賬并強(qiáng)化落地督查。建立決策決議督辦臺賬，在2026年半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上予以通報(bào)；集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合辦公室對重點(diǎn)項(xiàng)目開展實(shí)地督查，通過現(xiàn)場檢查、問詢、查閱資料等方式掌握工作進(jìn)展，推動決策部署落地落實(shí)。
22.關(guān)于“堅(jiān)定不移將黨建工作融入國企治理體系有欠缺”的問題。
整改情況：嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國公司法》及市國資委關(guān)于國有企業(yè)黨建工作進(jìn)章程的指導(dǎo)意見，穩(wěn)步推進(jìn)黨建入章及基層黨組織優(yōu)化設(shè)置工作。一是完成章程修訂審核及備案程序。10家公司已完成黨建入章工作。二是優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置。2026年3月3日，《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)各級基層黨組織設(shè)立方案》經(jīng)集團(tuán)黨委會專題研究通過，按照“兩個(gè)有利于、一個(gè)促進(jìn)”原則，對黨員人數(shù)過少的子公司采取“撤、并、聯(lián)”方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，集團(tuán)黨委下轄基層黨組織8個(gè)，并均完成換屆選舉工作。三是建立黨員發(fā)展重點(diǎn)督導(dǎo)機(jī)制。對連續(xù)2年以上未發(fā)展黨員的子公司建立專項(xiàng)整改臺賬，實(shí)施“一對一”重點(diǎn)督導(dǎo)，指導(dǎo)建立入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象梯次培養(yǎng)庫；在制定2026年度黨員發(fā)展計(jì)劃時(shí)打破“平均主義”，將指標(biāo)重點(diǎn)向生產(chǎn)一線、業(yè)務(wù)骨干及長期未發(fā)展黨員單位傾斜。2026年，推動3家長期未發(fā)展黨員的子公司落實(shí)發(fā)展黨員工作，累計(jì)確定發(fā)展對象2名，入黨積極分子1名，同步在人才引進(jìn)崗位設(shè)置黨員準(zhǔn)入條件優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
23.關(guān)于“現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)有不足”的問題。
整改情況：完善公司制度體系，建立制度執(zhí)行考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與責(zé)任追究，健全內(nèi)控管理體系。一是梳理完善制度體系。聘請專業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)全面梳理重構(gòu)集團(tuán)及子公司制度體系，優(yōu)化“三定”方案，聚焦印章管理、投資決策、財(cái)務(wù)稅務(wù)、授權(quán)管控等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及法人治理、采購管理、公車運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域，健全制度機(jī)制12項(xiàng)；明確子公司經(jīng)營授權(quán)邊界與負(fù)面清單，規(guī)范重大事項(xiàng)分級審批流程，完善公章使用審批、財(cái)務(wù)票據(jù)審簽管控機(jī)制，從制度源頭填補(bǔ)穿透監(jiān)管缺位、權(quán)責(zé)邊界模糊短板，構(gòu)建全層級全流程內(nèi)控體系。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行考核。2026年8月3日，制定《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司2026年績效考核方案》，將制度執(zhí)行情況、合規(guī)經(jīng)營成效全面納入子公司2026年度經(jīng)營業(yè)績考核，與班子薪酬、評優(yōu)評先直接掛鉤，通過考核傳導(dǎo)壓力，倒逼各級管理人員強(qiáng)化合規(guī)意識、落實(shí)管理責(zé)任。三是嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。建立對子公司常態(tài)化穿透式監(jiān)督機(jī)制，用好身邊反面典型，圍繞兩起涉刑案件開展警示教育，以案明紀(jì)、以案釋法，推動全員深刻認(rèn)識合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。
24.關(guān)于“績效考核‘指揮棒’作用發(fā)揮不充分”的問題。
整改情況：完善考核方案，優(yōu)化考核指標(biāo)，優(yōu)化激勵(lì)體系，強(qiáng)化績效考核導(dǎo)向作用。一是優(yōu)化考核指標(biāo)突出主業(yè)導(dǎo)向。2026年8月3日，制定《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司2026年績效考核方案》，結(jié)合各子公司業(yè)務(wù)屬性、主責(zé)主業(yè)定位，分類梳理差異化考核指標(biāo)體系，穩(wěn)步調(diào)低短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核權(quán)重，同步加大糧食安全、產(chǎn)業(yè)培育等農(nóng)業(yè)國企長期戰(zhàn)略任務(wù)分值占比。2026年上半年，品牌公司有色金屬、紙張、鋼鐵供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)已停止，經(jīng)營收入均來自于農(nóng)產(chǎn)品銷售、食堂配送、農(nóng)產(chǎn)品六進(jìn)項(xiàng)目等主營業(yè)務(wù)。二是完善激勵(lì)機(jī)制打破平均主義。2025年5月29日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司下屬子公司經(jīng)濟(jì)效益與工資總額獎(jiǎng)罰辦法(試行)》，設(shè)立完成目標(biāo)獎(jiǎng)及超額利潤獎(jiǎng)。2026年2月依據(jù)2025年度考核結(jié)果，對4家子公司完成凈利潤目標(biāo)，調(diào)增工資總額；3家子公司獲超額凈利潤獎(jiǎng)；5家未完成目標(biāo)的子公司調(diào)減工資總額。
25.關(guān)于“考核結(jié)果運(yùn)用的嚴(yán)肅性欠缺”的問題。
整改情況：建立工資與績效掛鉤機(jī)制，優(yōu)化完善考核方案，實(shí)行競聘上崗，健全末位淘汰機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。一是剛性兌現(xiàn)薪酬增減。2025年5月29日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司下屬子公司經(jīng)濟(jì)效益與工資總額掛鉤獎(jiǎng)懲機(jī)制》，結(jié)合2025年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，2026年2月兌現(xiàn)工資獎(jiǎng)懲，有4家子公司實(shí)現(xiàn)工資總額增加，5家子公司工資總額減少，著力實(shí)現(xiàn)效益增工資增，效益降工資降。二是規(guī)范考核流程標(biāo)準(zhǔn)。2026年8月3日，制定《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司2026年績效考核方案》，規(guī)范考核流程、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。2026年6月18日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司中層管理人員管理辦法》，明確將競聘上崗作為干部選拔任用的重要方式，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果剛性運(yùn)用。
（五)“防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全不到位”方面
26.關(guān)于“債務(wù)債權(quán)處置不夠有力”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委切實(shí)扛起防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，專題研究債務(wù)管控化解工作，堅(jiān)持臺賬管控、分類施策、降本增效一體推進(jìn)，強(qiáng)化集團(tuán)統(tǒng)籌融資與內(nèi)部清欠，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。一是建立債務(wù)臺賬強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。集團(tuán)黨委牽頭研究債務(wù)管控舉措，建立覆蓋全集團(tuán)的債務(wù)管理臺賬，對債務(wù)規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)、利率類型、償付節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，針對到期債務(wù)，提前3個(gè)月啟動續(xù)貸工作，主動與金融機(jī)構(gòu)溝通續(xù)貸意向，確保續(xù)貸流程無縫銜接。二是實(shí)施一企一策分類化解債務(wù)。針對高負(fù)債子公司逐戶分析負(fù)債成因，分類制定“一企一策”化債方案；集團(tuán)對全資子公司有息負(fù)債實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還管理，優(yōu)化資金歸集模式，厘清結(jié)構(gòu)性負(fù)債成因，精準(zhǔn)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至2026年6月，集團(tuán)債務(wù)水平保持合理區(qū)間，高負(fù)債子公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效緩釋。三是統(tǒng)籌融資降本清理內(nèi)部欠款。加大集團(tuán)層面統(tǒng)一融資協(xié)調(diào)力度，積極對接金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，上半年集團(tuán)綜合融資成本降至3.78%，較年初下降28個(gè)基點(diǎn)，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用約338.63萬元。制定子公司間三角債務(wù)清理方案，6月底已完成集團(tuán)內(nèi)部三角債務(wù)全量清理，有效減少無效資金占用，優(yōu)化合并報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。
27.關(guān)于“處置應(yīng)收賬款辦法舉措不實(shí)”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委統(tǒng)籌部署應(yīng)收款項(xiàng)清收化解工作，壓實(shí)各子公司主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行賬款清收主責(zé)制，全力攻堅(jiān)清收三年以上賬款，強(qiáng)化分類處置與考核問責(zé)，推進(jìn)應(yīng)收賬款清收。一是健全制度流程。2026年6月18日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司應(yīng)收賬款管理辦法》，明確需對賒銷的客戶建立信用檔案、合同的管理、應(yīng)收賬款的對賬管理、應(yīng)收賬款的清收管理、壞賬管理及風(fēng)險(xiǎn)防控與監(jiān)督考核。二是加大清收力度。相關(guān)子公司對三年以上應(yīng)收賬款建立了臺賬，對欠款原因進(jìn)行了分析，欠款單位目前情況、進(jìn)展情況、采取措施進(jìn)行說明，截止2026年6月底，已收回欠款440萬元。三是納入考核工作。已將存量應(yīng)收賬款回款率、應(yīng)收代償款回收率作為經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，納入2026年子公司考核范圍。
28.關(guān)于“融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管控不到位”的問題。
整改情況：全面修訂并嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)控制度，化解重大存量風(fēng)險(xiǎn)，建立清收處置與績效掛鉤的問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管控。一是完善風(fēng)控制度體系。2026年4月12日修訂《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》《轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，組織綠擔(dān)公司全員風(fēng)控培訓(xùn)。二是推進(jìn)存量風(fēng)險(xiǎn)處置。相關(guān)企業(yè)融資擔(dān)保代償案件，已完成林權(quán)調(diào)查、林權(quán)測繪、林權(quán)評估，并已掛網(wǎng)司法拍賣；相關(guān)農(nóng)民工工資代償案件，為實(shí)現(xiàn)債權(quán)最大化受償，經(jīng)多輪協(xié)商，現(xiàn)已與相關(guān)方達(dá)成以分期償付為核心的和解初步意向，和解方案擬約定：相關(guān)方在嚴(yán)格履行首期還款義務(wù)后，可申請臨時(shí)解除對其個(gè)人部分消費(fèi)支付賬戶的凍結(jié)及限高措施，絕不解除對其名下房產(chǎn)的查封以及對應(yīng)全部強(qiáng)制執(zhí)行措施；相關(guān)轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)已正式終止“全流程委托”協(xié)議，2026年3月法院已判決擔(dān)保公司勝訴，2026年4月公司已成立專項(xiàng)代償清收小組，全程介入業(yè)務(wù)清收工作。三是嚴(yán)肅追責(zé)與挽損。已成立業(yè)務(wù)代償清收工作小組，明確代償清收工作流程、強(qiáng)化責(zé)任，建立工作責(zé)任制，將追償任務(wù)分解到具體人員；截至2026年7月30日，已收回部分代償款；綠擔(dān)公司對貸前調(diào)查、保后監(jiān)管不力人員通報(bào)批評、罰款并召開警示教育會。
29.關(guān)于“供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)違規(guī)經(jīng)營頻發(fā)多發(fā)（正邦集團(tuán)飼料供應(yīng)鏈貿(mào)易）”的問題。
整改情況：采用“續(xù)建+租賃”模式盤活正邦集團(tuán)資產(chǎn)，完善生豬養(yǎng)殖與育種體系，強(qiáng)化成本管控與風(fēng)險(xiǎn)防范，提升資產(chǎn)盤活質(zhì)效。一是調(diào)整定位聚焦種業(yè)。結(jié)合國家生豬產(chǎn)能調(diào)控政策優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展定位，將原大型現(xiàn)代化樓房養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃調(diào)整為聚焦上游種源核心環(huán)節(jié)，重點(diǎn)構(gòu)建核心種豬培育、種群擴(kuò)繁和科技養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈，研究制定《關(guān)于“以資抵債”豬場資產(chǎn)盤活運(yùn)營實(shí)施方案》，對已收購的4處豬場實(shí)施專業(yè)化功能分區(qū)與改造，分步推進(jìn)資產(chǎn)高效盤活。二是深化對外合作。目前已與多家行業(yè)意向龍頭企業(yè)開展多輪對接洽談，7月17日集團(tuán)與行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，就引進(jìn)先進(jìn)種豬繁育技術(shù)與管理模式達(dá)成初步合作意向；7月27日相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)赴黎川豬場實(shí)地考察，圍繞生豬供應(yīng)、屠宰加工配套等方向開展業(yè)務(wù)交流。
30.關(guān)于“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有欠缺”的問題。
整改情況：一是健全黨委常態(tài)化安全學(xué)習(xí)部署機(jī)制。集團(tuán)黨委將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神、安全生產(chǎn)法規(guī)制度納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過黨委會、總經(jīng)理辦公會專題研究安全生產(chǎn)工作7次，制定安全生產(chǎn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，層層傳導(dǎo)壓實(shí)安全責(zé)任。汲取瀏陽特大安全事件教訓(xùn)，第一時(shí)間下發(fā)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治緊急通知，全面部署集團(tuán)系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治行動，從思想根源補(bǔ)齊安全生產(chǎn)認(rèn)識短板。二是全覆蓋開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查閉環(huán)整治。嚴(yán)格落實(shí)省國資委安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作要求，對集團(tuán)全部資產(chǎn)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)聚焦老舊建筑、倉儲冷庫、在建項(xiàng)目等關(guān)鍵部位，建立分級分類隱患臺賬，對D級危房等重大隱患落實(shí)“一患一策”處置。巡察指出的4棟D級危房經(jīng)2026年第七次總經(jīng)理辦公會審議通過，由市農(nóng)科所自行拆除，現(xiàn)已全部完成拆除。采取“四不兩直”方式下沉子公司及項(xiàng)目現(xiàn)場督查，上半年累計(jì)排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)80個(gè)，全部完成整改，整改率100%；組織開展綜合督查6次，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)均閉環(huán)整改；開展冷庫專項(xiàng)安全檢查18次，針對制冷設(shè)備、保溫材料排查整改隱患3處。強(qiáng)化安全能力建設(shè)，集團(tuán)及下屬子公司召開安全生產(chǎn)專題會議28次，組織消防安全培訓(xùn)14次，參訓(xùn)人員100余人次，開展消防應(yīng)急演練5次，從業(yè)人員安全防范意識和應(yīng)急處置能力得到切實(shí)提升。
31.關(guān)于“落實(shí)意識形態(tài)與保密責(zé)任有缺失”的問題。
整改情況：健全研究部署機(jī)制，強(qiáng)化考核導(dǎo)向，壓實(shí)意識形態(tài)與保密工作責(zé)任。一是專題研究部署。集團(tuán)黨委于2026年3月召開黨委會，傳達(dá)中央和省、市委關(guān)于意識形態(tài)工作最新精神，研究下發(fā)《集團(tuán)黨委2026年意識形態(tài)工作責(zé)任制工作要點(diǎn)》，明確全年工作任務(wù)與責(zé)任分工。二是嚴(yán)格執(zhí)行宣傳內(nèi)容審核把關(guān)機(jī)制。全面落實(shí)“三審三校”制度，加強(qiáng)對集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號等宣傳載體的內(nèi)容審核把關(guān)，嚴(yán)防政治導(dǎo)向偏差和宣傳失誤。三是強(qiáng)化責(zé)任考核與閉環(huán)管理。已將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入對各子公司、各部門及其負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容，確保意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。
32.關(guān)于“安全保密意識不強(qiáng)”的問題。
整改情況：深化保密安全專題教育，落實(shí)定密與傳輸管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與考核問責(zé)，消除保密安全隱患。一是深化警示學(xué)習(xí)。通過黨委會擴(kuò)大會議，專題學(xué)習(xí)保密法實(shí)施條例及省內(nèi)案件通報(bào)。二是規(guī)范傳輸管理。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作的通知》，嚴(yán)格定密管理規(guī)范會議紀(jì)要知悉范圍及加強(qiáng)敏感信息傳輸安全的通知，自巡察整改以來各部門、子公司均派專人至辦公室領(lǐng)取文件，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)、社交軟件等非保密渠道傳輸任何標(biāo)密文件及內(nèi)部敏感信息。三是強(qiáng)化檢查考核。將保密工作落實(shí)情況已納入辦公室、各子公司年度績效考核指標(biāo)，并購買了終端保密檢查系統(tǒng)，并于7月份開展保密安全專項(xiàng)檢查。
（六）“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不到位，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出”方面
33.關(guān)于“主體責(zé)任扛得不牢”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，專題分析研判政治生態(tài)，壓緊壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任，健全干部選拔任用、監(jiān)督考核全鏈條機(jī)制，著力凈化修復(fù)集團(tuán)政治生態(tài)。一是健全研判部署機(jī)制。2026年8月4日，印發(fā)《集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)》，召開黨委會對政治生態(tài)分析研判，研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。二是強(qiáng)化決策監(jiān)督。2026年以來，集團(tuán)紀(jì)委出列席集團(tuán)黨委會、總經(jīng)辦等重要會議16次，強(qiáng)化對“三重一大”事項(xiàng)決策程序的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從嚴(yán)約束權(quán)力運(yùn)行。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)。2026年6月18日印發(fā)《集團(tuán)中層管理人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，建立擬考察人選黨風(fēng)廉政意見征求機(jī)制，切實(shí)防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
34.關(guān)于“集團(tuán)黨委未能充分運(yùn)用典型案例深化以案促改促治”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委統(tǒng)籌推進(jìn)以案促改促治工作，堅(jiān)持“查處一案、警示一片、治理一域”，深挖案件暴露出的制度短板，常態(tài)化組織警示教育，健全內(nèi)控治理機(jī)制。一是修訂完善制度體系。2026年8月12日印發(fā)《撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司投資管理辦法（修訂版）》，調(diào)整審計(jì)委員會與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會成員、明確工作細(xì)則；2026年6月17日修訂完善并印發(fā)《撫州市信宇貿(mào)易服務(wù)有限公司供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)操作辦法（修訂版》；綠金、綠擔(dān)公司于2026年4月12日修訂完善并印發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)評審委員會工作制度》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)管理辦法》等制度，并組織全員學(xué)習(xí)。二是深化警示教育研討。開展3.23警示教育活動，結(jié)合樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育正反面典型案例開展專題學(xué)習(xí)，通過黨委會“第一議題”“理論中心組”學(xué)習(xí)研討15次；開展警示教育領(lǐng)導(dǎo)班子思想交流會，班子圍繞會議精神，結(jié)合本地典型案例，開展深入研討，警示教育會議督導(dǎo)組和市委第五督導(dǎo)組列席。
35.關(guān)于“信宇、綠擔(dān)2家子公司重大經(jīng)營活動存在相關(guān)問題”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委壓緊壓實(shí)子公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，統(tǒng)籌部署供應(yīng)鏈、擔(dān)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，全面清查并整改供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，修訂制度并剛性規(guī)范盡職調(diào)查流程，開展反擔(dān)保抵押物風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查處置，強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是建立問題臺賬。對近三年所有供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)已進(jìn)行穿透式核查，并建立相應(yīng)存量問題業(yè)務(wù)臺賬，責(zé)任子公司針對貿(mào)易逾期問題制定請收整改臺賬。二是規(guī)范盡調(diào)決策流程。指導(dǎo)信宇公司修訂完善《供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)操作辦法》，明確規(guī)定將規(guī)范的盡職調(diào)查及書面報(bào)告、內(nèi)部決策情況作為所有新業(yè)務(wù)決策的強(qiáng)制性前置程序與必備附件，且所有新增業(yè)務(wù)必須報(bào)經(jīng)集團(tuán)審批；同步建立了合作方風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對所有項(xiàng)目開展日常監(jiān)測，針對出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信號的項(xiàng)目，采取縮減合作額度、業(yè)務(wù)終止等分級管控措施，2026年4月底，針對相關(guān)項(xiàng)目未按賬期及時(shí)回款情形，及時(shí)終止項(xiàng)目合作，并在穩(wěn)妥合規(guī)前提下，全額收回款項(xiàng)。三是強(qiáng)化抵押物管理。信宇公司、綠金、綠擔(dān)公司對所有涉及反擔(dān)保的業(yè)務(wù)已進(jìn)行全面排查，并建立公司項(xiàng)目抵押物專項(xiàng)管理臺賬以便進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)排查，抵押物權(quán)屬清晰、登記手續(xù)完備、價(jià)值足額，信宇公司對正在開展的6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，建立抵押物專項(xiàng)管理臺賬，確保抵押手續(xù)長期有效。
36.關(guān)于“履行‘一崗雙責(zé)’有欠缺”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委強(qiáng)化理論武裝與責(zé)任傳導(dǎo)，健全并剛性執(zhí)行履責(zé)報(bào)告機(jī)制，聚焦具體問題立行立改并舉一反三，壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。印發(fā)了《集團(tuán)黨委2026年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育工作安排》，2026年以來已組織集中學(xué)習(xí)研討15次，確保理論學(xué)習(xí)常抓不懈。二是建立量化履職清單。建立班子成員“一崗雙責(zé)”履職清單，制定“每年至少專題研究2次分管領(lǐng)域黨建工作、開展1次分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、至少講1次廉政黨課”等具體可量化的硬指標(biāo)，班子成員帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)和分管子公司，采取“四不兩直”方式，對落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查基層單位在落實(shí)集團(tuán)黨委決策部署、執(zhí)行“三重一大”制度等方面的情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)提醒糾正。三是狠抓問題整改。2026年4月資管公司與合作方溝通后，合作方已將經(jīng)營收支差額款轉(zhuǎn)入資管公司，并將資管公司郵儲賬戶設(shè)定為共管賬戶，規(guī)范了項(xiàng)目資金使用。各分管領(lǐng)域均建立巡視巡察及審計(jì)反饋問題整改“回頭看”工作臺賬，嚴(yán)格實(shí)行清單化管理。通過掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保每一個(gè)問題的整改軌跡清晰可見，整改責(zé)任落實(shí)到人。
37.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任有弱項(xiàng)”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委支持集團(tuán)紀(jì)委深化履職，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。一是強(qiáng)化紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力淬煉。組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委監(jiān)委“紀(jì)法講堂”學(xué)習(xí)15次，專題研學(xué)招投標(biāo)監(jiān)督、國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)等制度規(guī)定，補(bǔ)齊工程、采購、投融資業(yè)務(wù)知識短板，提升甄別、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索業(yè)務(wù)本領(lǐng)。二是抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查。全面梳理工程建設(shè)、物資采購、投融資業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定專項(xiàng)監(jiān)督工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)每半年不少于1次專項(xiàng)督查要求。聚焦資管公司、品牌公司、林業(yè)公司項(xiàng)目開標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督6次，把監(jiān)督嵌入項(xiàng)目全流程，補(bǔ)齊重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)督薄弱短板。
38.關(guān)于“關(guān)鍵崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督缺失”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊盯資金密集、資源富集崗位，統(tǒng)籌紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)力量完善關(guān)鍵崗位權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，補(bǔ)齊重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管漏洞。一是建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單。已建立集團(tuán)公司崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息統(tǒng)計(jì)表（共108個(gè)崗位），逐項(xiàng)明確崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級以及對應(yīng)防控舉措，厘清權(quán)力邊界。二是開展關(guān)鍵崗位廉潔教育提醒。常態(tài)化開展警示教育和廉政談話，今年組織警示教育活動1次，開展集體廉政談話1次，覆蓋中層及重點(diǎn)崗位黨員干部35人次，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員紀(jì)律規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變思想防線。三是建立多部門聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制。制定對子公司聯(lián)合督查方案，統(tǒng)籌紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督力量，7月初對信宇公司、糧食集團(tuán)、綠擔(dān)公司開展專項(xiàng)聯(lián)合督查，查擺并推動整改問題4項(xiàng)，破解單一監(jiān)督力量不足問題，強(qiáng)化重大資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)監(jiān)督制約。
39.關(guān)于“品牌、綠擔(dān)公司供應(yīng)鏈及擔(dān)保業(yè)務(wù)未落實(shí)反擔(dān)保措施”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委統(tǒng)籌調(diào)度存量風(fēng)險(xiǎn)化解工作，督促品牌、綠擔(dān)公司壓實(shí)風(fēng)控主體責(zé)任，堅(jiān)持以案為鑒，健全業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)處置、追責(zé)問責(zé)，推動存量風(fēng)險(xiǎn)處置、制度漏洞補(bǔ)齊。一是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)復(fù)盤機(jī)制。綠擔(dān)公司建立以案促改學(xué)習(xí)機(jī)制，目前累計(jì)推送風(fēng)險(xiǎn)案例1次、擔(dān)保行業(yè)政策及規(guī)范流程4次，組織全員專題學(xué)習(xí)“新余奇信控股暴雷事件”。品牌公司組織開展供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)案例復(fù)盤暨合規(guī)操作培訓(xùn)，以紙張供應(yīng)鏈項(xiàng)目逾期回款為典型案例，全面梳理主業(yè)及非主業(yè)供應(yīng)鏈全流程風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化全員資金風(fēng)控意識。二是全力推進(jìn)案件清收。關(guān)于紙張供應(yīng)鏈貿(mào)易逾期余款清收進(jìn)展，品牌公司已安排專人專項(xiàng)對接欠款催收工作，截至7月30日，已回款部分款項(xiàng)，目前剩余本金尚未結(jié)清，后續(xù)將持續(xù)跟進(jìn)款項(xiàng)清償及法律推進(jìn)事宜。綠擔(dān)公司已建立代償清收專項(xiàng)小組，勝訴未執(zhí)行案件已與法院執(zhí)行局建立專項(xiàng)聯(lián)動機(jī)制，安排專人配合法院深挖被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，持續(xù)排查被執(zhí)行人隱藏財(cái)產(chǎn)并提交法院采取查封措施。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入與持續(xù)監(jiān)控。各子公司已建立合作方風(fēng)險(xiǎn)等級動態(tài)評估機(jī)制，日常對業(yè)務(wù)回款進(jìn)行追蹤，每月對合作企業(yè)采取實(shí)地走訪、庫存盤點(diǎn)等管理措施，每季度查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，對企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，品牌公司今后所有擬合作方必須先完成全維度背景調(diào)查，重點(diǎn)核查企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、實(shí)控人資質(zhì)、近3年經(jīng)營業(yè)績、信用記錄、履約案例、涉訴情況及資金鏈穩(wěn)定性，嚴(yán)禁與資質(zhì)存疑、履約能力不足、信用不良的企業(yè)合作。
40.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有欠缺（糧食集團(tuán)違規(guī)發(fā)放差旅補(bǔ)貼）”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)貫徹，督促糧食集團(tuán)立行立改，全面修訂完善內(nèi)控制度，立即清退違規(guī)發(fā)放款項(xiàng)。一是深化紀(jì)律學(xué)習(xí)。組織糧食集團(tuán)班子及相關(guān)人員專題學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、差旅費(fèi)管理相關(guān)制度，推動干部職工準(zhǔn)確把握政策邊界，強(qiáng)化紀(jì)律意識與合規(guī)觀念。二是修訂完善管理制度。對照市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理最新規(guī)定，2026年4月印發(fā)《撫州市屬糧食集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理制度》《撫州市屬糧食集團(tuán)有限公司來客接待管理制度》，2026年6月市農(nóng)發(fā)集團(tuán)印發(fā)《差旅費(fèi)管理制度(修訂版)》，明確取消住宿差額補(bǔ)助條款，統(tǒng)一報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)與審批流程，從制度源頭規(guī)范差旅與公務(wù)接待管理。三是全額清退違規(guī)款項(xiàng)。根據(jù)《撫州市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（撫財(cái)行〔2014〕37號）規(guī)定允許“實(shí)際發(fā)生住宿費(fèi)開支低于規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，可按差額的50%予以補(bǔ)助”，2023年11月10日印發(fā)的《撫州市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（撫財(cái)行〔2023〕59號），取消了上述規(guī)定的住宿差額補(bǔ)助，因糧食集團(tuán)未及時(shí)更新制度，造成發(fā)放住宿補(bǔ)貼；按照文件規(guī)定糧食集團(tuán)形成明細(xì)臺賬，限期全額收回違規(guī)發(fā)放住宿費(fèi)補(bǔ)貼。
（七）“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有偏差，干部人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
41.關(guān)于“重大事項(xiàng)決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
整改情況：定期動態(tài)健全“三重一大”事項(xiàng)會前醞釀與上會審查機(jī)制。一是健全“三重一大”事項(xiàng)會前醞釀與上會審查機(jī)制。明確所有“三重一大”議題，會前必須經(jīng)過審批簽字、充分調(diào)研、專業(yè)論證和合法合規(guī)性審查，并提前將包括盡職調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估材料在內(nèi)的完整議題材料送達(dá)參會人員。健全決策質(zhì)詢回應(yīng)機(jī)制，上會議題須全面披露風(fēng)險(xiǎn)，對班子成員提出的疑問逐項(xiàng)作出說明，存疑事項(xiàng)一律暫緩決策，嚴(yán)禁“帶疑上會、原則通過”。剛性落實(shí)上級監(jiān)管要求，明確對國資監(jiān)管部門督辦叫停事項(xiàng)必須不折不扣執(zhí)行，嚴(yán)禁以業(yè)務(wù)變通、形式轉(zhuǎn)換等方式規(guī)避監(jiān)管，確保令行禁止。二是從嚴(yán)處置風(fēng)險(xiǎn)，全力推進(jìn)資金閉環(huán)清收。針對違規(guī)業(yè)務(wù)，已形成專項(xiàng)整改情況報(bào)告，堅(jiān)決落實(shí)整改要求，全面壓降資金風(fēng)險(xiǎn)。已與相關(guān)企業(yè)完全終止所有代采及融資性業(yè)務(wù)，完成已代采業(yè)務(wù)全量核驗(yàn)。細(xì)化回款與增信措施，簽訂一年內(nèi)分期回款協(xié)議（全部回款時(shí)間為2027年7月前）；同步推進(jìn)資產(chǎn)抵押增信，將合作方整體資產(chǎn)辦理抵押，目前正委托第三方機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評估，待報(bào)告出具后立即辦理抵押登記。截至2026年7月底累計(jì)回款部分款項(xiàng)；對到期未收回款項(xiàng)，已先后3次正式發(fā)函催收。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將供應(yīng)鏈貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控及資金回款納入信宇公司2026年度績效考核，確保國有資產(chǎn)安全。
42.關(guān)于“聚焦‘市場化、實(shí)體化、效益化’轉(zhuǎn)型加強(qiáng)企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)有差距”的問題。
整改情況：強(qiáng)化人才招引針對性，優(yōu)化中層干部專業(yè)結(jié)構(gòu)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提升專業(yè)人才占比，匹配核心業(yè)務(wù)發(fā)展需求。一是補(bǔ)充專業(yè)人才梯隊(duì)。通過高素質(zhì)人才引培、員工社會招聘等形式，引進(jìn)了2名林業(yè)領(lǐng)域碩士研究生以及1名本科生，為林業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展補(bǔ)充了專業(yè)力量。二是提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。林業(yè)集團(tuán)4名中層人員均完成了林業(yè)工程師（初級）職稱評定，2026年共有8人申報(bào)林業(yè)工程師（初級）職稱，1人申報(bào)林業(yè)工程師（中級）職稱。三是深化專業(yè)技能培訓(xùn)。制定了2026年培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織林業(yè)集團(tuán)員工參加省林學(xué)會舉辦的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)。
43.關(guān)于“選人用人問題突出”的問題。
整改情況：嚴(yán)格遵照市屬國有企業(yè)招聘規(guī)定，執(zhí)行人事管理回避規(guī)定，強(qiáng)化員工資格審查監(jiān)督，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)，全面規(guī)范選人用人工作。一是規(guī)范招聘組織實(shí)施程序。自2022年3月起，集團(tuán)所有正式員工招聘均報(bào)市國資委、市人社局統(tǒng)一組織實(shí)施，確保招聘入口合規(guī)。二是落實(shí)人事回避源頭管控。在2025年社會招聘政審考察環(huán)節(jié)，新增近親屬從業(yè)及任職情況報(bào)告承諾要求，督促應(yīng)聘人員如實(shí)報(bào)備親屬關(guān)系，從源頭落實(shí)人事回避制度。三是嚴(yán)把資格審查關(guān)，并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在2025年社會招聘中，嚴(yán)把資格審查、政審考察等關(guān)口。四是強(qiáng)化招聘全程監(jiān)督機(jī)制。對集團(tuán)員工招聘實(shí)行全程介入、把關(guān)和監(jiān)督，嚴(yán)把源頭、資格審查、公示復(fù)核等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
44.關(guān)于“黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅”的問題。
整改情況：提高組織生活規(guī)范性，推動組織生活與中心工作深度融合，建立組織生活會方案審核與督導(dǎo)機(jī)制，著力提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。一是開展規(guī)范化培訓(xùn)并組織專項(xiàng)檢查。組織集團(tuán)基層黨組織書記及黨務(wù)工作者開展“黨內(nèi)政治生活規(guī)范化”專題培訓(xùn)班，逐章逐條領(lǐng)學(xué)解讀《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等制度文件；對各黨支部2023至2024年度組織生活會材料進(jìn)行全覆蓋專項(xiàng)檢查，針對個(gè)別支部“批評意見避重就輕”“整改臺賬更新不及時(shí)”等問題當(dāng)場下發(fā)整改通知，相關(guān)問題已全部整改清零。二是推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。制定2026年度黨建工作計(jì)劃，明確將“贛撫農(nóng)品”品牌推廣、糧食倉儲安全、農(nóng)貿(mào)市場智慧化改造等主責(zé)主業(yè)列為組織生活主要議題；指導(dǎo)下屬黨支部將年度重點(diǎn)業(yè)務(wù)指標(biāo)分解融入“三會一課”和主題黨日計(jì)劃，常態(tài)化開展“學(xué)習(xí)+研討”。三是建立會前審核與列席督導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會會前審核程序，明確各支部召開組織生活會前，須提前5個(gè)工作日將會議方案、班子及個(gè)人對照檢查材料報(bào)送集團(tuán)黨群工作部，重點(diǎn)審核主題聚焦度及問題查擺情況，對“假大空”、照搬照抄的材料一律退回重寫；制定《集團(tuán)黨委班子成員列席指導(dǎo)基層黨組織生活會安排表》，組織生活會期間由黨委班子成員帶頭、黨群工作部派員分組列席所有下屬支部會議，實(shí)現(xiàn)全過程督導(dǎo)。
（八）“落實(shí)巡察、審計(jì)反饋問題整改力度不大，“后半篇”文章做得不實(shí)”方面
45.關(guān)于“巡察反饋‘人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理’整改有欠缺”的問題。
整改情況：落實(shí)黨委主體責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃人才工作，科學(xué)制定人才招引計(jì)劃，拓寬引才渠道，鼓勵(lì)員工參加農(nóng)林專業(yè)職稱評定，著力破解人才短缺問題。一是科學(xué)制定年度招引計(jì)劃。根據(jù)上級核定的用人招錄原則，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際用工需求與崗位缺口，編制2026年公開招聘計(jì)劃，擬招聘工作人員8人，已報(bào)市國資委、市人社局審批；其中設(shè)置農(nóng)林類專業(yè)崗位5個(gè)，占計(jì)劃總數(shù)的62.5%，重點(diǎn)保障核心業(yè)務(wù)板塊專業(yè)人才需求。二是加大專業(yè)人才引進(jìn)力度。通過高層次人才引進(jìn)及社會公開招聘等方式，引進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域碩士研究生2名、本科生1名，充實(shí)林業(yè)集團(tuán)專業(yè)力量；目前林業(yè)集團(tuán)4名中層管理人員均已完成林業(yè)工程師（初級）職稱評定，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)梯隊(duì)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職稱申報(bào)。制定2026年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織林業(yè)集團(tuán)員工參加省林學(xué)會舉辦的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)培訓(xùn)；2026年共有8人申報(bào)林業(yè)工程師（初級）職稱、1人申報(bào)林業(yè)工程師（中級）職稱。
46.關(guān)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不到位（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園多計(jì)工程款）”的問題。
整改情況：強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)選用與管理，全力推動審計(jì)整改落地見效。一是分層分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2026年5月26日，印發(fā)市農(nóng)發(fā)集團(tuán)《2026年干職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，采取外請專家授課、內(nèi)部骨干帶教、外出學(xué)習(xí)交流等方式，分層分類推進(jìn)全員培訓(xùn)；截至目前，集團(tuán)層面已組織開展投資監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，綠擔(dān)公司組織開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，林業(yè)集團(tuán)組織開展林業(yè)技術(shù)實(shí)操專題培訓(xùn)。二是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)選聘與履約管理。通過公開招標(biāo)等方式選取代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全履約評價(jià)與“黑名單”制度，對出具不實(shí)報(bào)告的機(jī)構(gòu)依法追責(zé)并清出合作名單；針對糧食相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)代理問題，已對相關(guān)公司作出處罰，禁止其繼續(xù)承攬集團(tuán)相關(guān)代理業(yè)務(wù)。三是審慎推進(jìn)審計(jì)整改事項(xiàng)。針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園審計(jì)問題，因無法獲取關(guān)鍵證據(jù)（結(jié)算評審報(bào)告蓋章版），暫不具備啟動司法追償條件；正與相關(guān)單位及原結(jié)算評審單位溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)整改。
三、持續(xù)深化整改和鞏固巡察整改成果
集中整改階段，巡察整改工作雖然取得了階段性成效，但對照市委巡察提出的整改要求，部分整改任務(wù)還未完成，主要為國有林場資產(chǎn)整合、審計(jì)整改、黨建入章、融資擔(dān)保代償清收、供應(yīng)鏈逾期款項(xiàng)追索等6個(gè)問題7條具體舉措。下一步，集團(tuán)黨委將把巡察整改作為長期重要政治任務(wù)，全力攻克難點(diǎn)、追損挽損，以整改實(shí)效為市農(nóng)發(fā)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢思想根基。始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆歷次全會精神，不斷提高政治站位，以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以整改促改革、以整改促發(fā)展，將整改工作與推動集團(tuán)中心工作結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)“十五五”時(shí)期工作思路，切實(shí)把巡察整改成果體現(xiàn)到履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動中，轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大動力和實(shí)際成效。
（二）持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，確保見行見效。對尚未完成整改的6個(gè)問題，梳理整改清單臺賬，逐項(xiàng)明確具體舉措、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。一是國有林場資產(chǎn)整合方面，調(diào)整原有劃轉(zhuǎn)思路，研究制定以項(xiàng)目合作、有償使用為核心的林地收儲工作方案，深化“市帶縣”機(jī)制。二是審計(jì)整改方面，持續(xù)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取獲取關(guān)鍵證據(jù)，具備條件后立即啟動司法追償程序。三是融資擔(dān)保代償、供應(yīng)鏈逾期款項(xiàng)、項(xiàng)目投資損失追索等問題，逐筆建立清收臺賬、明確路徑和責(zé)任人，窮盡一切法律手段加大催收力度，最大限度挽回?fù)p失，將清收成效與績效考核和薪酬待遇掛鉤，對清收不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）持續(xù)健全長效機(jī)制，鞏固整改成效。對集中整改期建立或修訂的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估問效，確保制度真正落地生根、發(fā)揮作用。建立巡察整改“回頭看”機(jī)制，對已完成整改的問題定期開展“回頭看”，通過實(shí)地核查、資料復(fù)查等形式檢驗(yàn)整改成效，防止反彈回潮。在深層次挖掘問題根源的基礎(chǔ)上，注重完善內(nèi)控管理、議事決策、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度，著力實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問題、完善一套制度、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”的目標(biāo)，將制度優(yōu)勢變?yōu)橹卫硇堋?/span>
（四）持續(xù)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，推動事業(yè)發(fā)展。以本輪巡察整改為契機(jī)，緊扣實(shí)體化、市場化、效益化、專業(yè)化“四化”轉(zhuǎn)型目標(biāo)，持續(xù)深化“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦市農(nóng)發(fā)集團(tuán)主責(zé)主業(yè)，主動服務(wù)全市五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持推動糧食、品牌、林業(yè)、農(nóng)貿(mào)四大板塊協(xié)同發(fā)展，抓好項(xiàng)目接續(xù)落地，不斷積蓄發(fā)展后勁；加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提升干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)與履職能力。切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為管理規(guī)范、改革提升、經(jīng)營增效、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)際成效，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化撫州建設(shè)貢獻(xiàn)農(nóng)發(fā)力量。
歡迎廣大黨員干部、群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0794-8269907。
中共撫州市屬農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會
2026年8月31日